2023新版《生产安全事故应急预案编制导则》及评审要点

2023-05-06 14:50:37   已有  人阅读

　　2023年5月4日，《2023年全国“安全生产月”活动方案》已经国务院安全生产委员会全体会议审议通过，确定了今年安全月的活动主题：人人讲安全、个个会应急。

　　　　主要的活动分为了六个方面：　　

　　（一）开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动。　　

　　（二）着眼于“人人讲安全、个个会应急”，大力推动安全宣传“五进”。　　

　　（三）聚焦专项排查整治行动，开展企业主要负责人“五带头”宣传活动。　　

　　（四）发挥媒体监督和社会监督作用，开展全员查找身边隐患宣传活动。　　

　　（五）坚持全民参与，组织开展常态化应急演练活动。　　

　　（六）充分发挥地域特色，组织开展“安全宣传咨询日”活动。

　　其中第五条强调，坚持全民参与，组织开展常态化应急演练活动，提到应急演练，应急管理大百科不得不提到最新版的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，虽然这份导则从2021年4月份就已生效，但很多单位还是不知道如何编制，下面应急管理大百科从主要修订的内容及评审指南包含的内容来进行简要分析：

　　GB/T 29639-2020　　

　　《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》　　

　　 主要修订内容：　　

　　01 修改和规范了应预案编制程序，由6条改为8条，增加了应急资源调査和桌面推演。其中桌面推演衔接了标准AQ/T9007-2019《生产安全事故应急演练基本规范》。　　

　　02 将”应急能力评估”修改为“应急资源调查”，更加明确和易操作。　　

　　03 细化了应急预案编制内容要求。强调应急预案编制应遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，清晰界定本单位的响应分级标准，预案力求简明化、图表化、流程化。　　

　　04 明晰了应急预案评审程序。明晰了评审准备、组织评审、修改完善的评审流程。　　

　　05 在综合应急预案中去掉“编制目的”，“风险评估结果”以附件体现。风险评估结果适用整个预案体系，各层级预案不必再单独写风险评估的内容。　　

　　06 在专项应急预案要素增加“适用范围”，去掉“事故风险分析”。增加适用范围强调了专项应急预案必须有针对性，去掉“事故风险分析”与上述第5条理由同。　　

　　07《导则》指出，专项应急预案与综合应急预案中的应急组织机构、应急响应程序相近时，可不编写专项应急预案，相应的应急处置措施并入综合应急预案。

　　08 在应急预案附件增加“生产经营单位概况”，“预案体系与衔接”，“风险评估结果”，强调应急预案必须兼容和衔接。并将风险评估结果直观的写在附件中，清晰明了。　　

　　09 增加了应急资源调查报告编制大纲和风险评估报告编制大纲。增加大纲便于企业更易操作。　　

　　10 强化了本标准为编制导则的属性，关于预案管理的内容如培训、备案、演练、定期评估、修订等内容均交由《生产安全事故应急预案管理办法》处理。