ISO45001职业健康安全危险源的辨识管理
2023-08-15 10:34:13 已有 人阅读
GB/T45001-2020/ISO45001：2018职业健康安全管理体系由众多“过程”组成。过程的识别需要根据组织的业务活动和自身的管理特点展开，为有效识别确定并管理过程，可以将过程(或过程组)进行分类。以一般生产型组织为例，可进行如下分类:
1.管理过程:如战略管理、领导决策、管理评审、内审、方针目标管理等;
2.产品和服务的业务过程:如顾客市场、合同评审接收、设计开发、采购、生产、工程变更、交付、维保服务、技术咨询等，应考虑包括标准要求的产品和服务的设计、研究、开发、试验、生产、组装、建造、服务提供、维护和处置等生命周期有关的过程及外部提供过程，如外包;
3.支持过程:文件记录管理、设备设施管理、人员培训管理等;
4.职业健康安全(OH&S)特有的过程:如危险源辨识风险评价过程、职业健康安全监视测量分析评价过程、适用的法律法规及其合规管理过程等。
根据能量意外释放理论，能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量物质或危险有害物质称作第一类危险源。常见的能力物质有势能、动能、热能、电能、放射能、震动能等，常见的危险有害物质有各种危险化学品、生产中废气、粉尘、放射、噪声等有害排放等。为了防止第一类危险源导致事故，必须采取措施约束、限制能量或危险有害物质，控制危险源。导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。一起伤亡事件的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是事件发生的能是主体，决定后果的严重程度;第二类危险源是第一类危险源造成严重事件的必要条件，决定事件发生的可能性。导致失控的原因有物的不安全因素、人的不安全行为、管理缺陷和环境缺陷。危险源可以是物理的、化学的、生理的、心理的、机械的、电气的或基于运动和能星的，其细节内容可参考GB/T13861-2022《生产过程危险和危害因素分类代码》。
一般辨别过程
1.确定组织的职业健康管理体系范围
体系范围包括组织管理权限、物理地点、涉及产品和服务等，可能会涉及:厂址、厂区平面布置、运输线路、建筑物、材料、生产工艺过程、生产设备、辅助设施、员工作业环境等。
2.确定组织职业健康管理体系范围内的过程
确定组织的每个过程及过程中可能包含的具体活动、过程的主要责任者，还包括明确哪些是外包过程，特别是在组织控制场所内的外包过程，建议形成过程清单选取过程进行危险源辨识并覆盖所有过程。
(1)明确需要辨识的某个过程及其包含的活动和设备设施等;
(2)确定过程内存在的能量物质、有害危险物质;
(3)了解各项活动是如何展开的，是否存在或存在何种物的不安全因素、人的不安全行为、管理缺陷、环境缺陷并导致危害发生;
(4)考虑常规和非常规活动，潜在的紧急情况;
(5)考虑过程有关的对不同人员及限制因素的影响;
(6)考虑本组织内部或外部过去发生的与该过程有关事件，包括紧急情况及其原因;
(7)不利于实现“提供健康和安全的工作场所”这一目标可能存在的危险源;
(8)考虑该过程可能存在的或计划的变更导致的危险源;
(9)邀请非管理工作人员参与危险源辨识和风险评价;
危险源辨识是职业健康安全管理体系有效运行的关键因素之一，其要点是辨识要准确、齐全，通过覆盖管理体系所有过程的方法来确保辨识的完整性，辨识后考虑有效的风险控制措施，通过组织严格运行，达到降低风险，提升健康安全绩效的目的。
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